How does CIR really work?

Question

Computer networks

Приветствую!
Я тут никак не могу уложить в голове некоторые понятия относительно основ шейпинга. Возможно вы сможете помочь мне более правильным видением ситуации)
В микротике есть два параметра limit-at и max-limit, если верить документации то это тоже самое что и CIR / MIR. Я так понимаю, что гарантированная скорость — это та скорость, которую мы должны обеспечить клиенту при любых обстоятельствах, и вот тут у меня начинается путаница:
1. если в какой-то момент, по вине провайдера, скорость в канале падает ниже гарантированной? Получается, что не такая уж она и гарантированная?
2. if there are 2 vlans (guest and home) and in the queue settings for the home network, set the priority higher, and set some guaranteed speed for the guest. Then it may turn out that the width of the entire channel will be, for example, 20Mbps, the guaranteed speed in the guest network is 7Mbps, and the client from the home network starts downloading at a speed of 15Mbps, then (since the priority of the home network is higher), the guest network may not get " guaranteed" 7Mbps, how to be here?